美国何以愿意放陈水扁一马 ● 阮次山 　　6月5日早上，正当陈水扁被家庭丑闻案纠缠得危机四伏时，台湾中央社从华盛 顿发出一则报道称：“美国国务院消息来源今天透露，美国政府对于台湾近来政局 急速变化感到忧虑，美国希望台海稳定，也盼陈水扁总统能顺利完成剩下任期，政 府更不要空转。” 　　同一天，台湾《联合报》驻华府特派员张宗智显然在看了中央社上述报道后向 美国国务院查证，并发了报道称：“华府消息人士表示，绝无此事，美国仅希望台 湾政局稳定，不会介入台湾政局。” 　　近几年来，几乎已成台湾执政当局的“御用”通讯社的中央社上述报道明显作 假，因为： 　　一、通常这种“内幕”、“独家形式”的报道，都会由该社记者署名报道以邀 功，但这则报道却只用“中央社”名义发表，显然该社驻华府记者不愿为此捏造新 闻背黑锅以免贻笑同行之间； 　　二、这则报道中称，希望陈水扁政府“不要空转”一词，是台湾社会惯用词， 美国政府、媒体很少用“空转”（idle）一词。 　　 台湾各方奈何不了陈水扁 　　 　　陈水扁在面临“罢免”、“倒阁”，乃至于“弹劾”危机时，仍居于“不败” 之势，是因为过去由蒋家创下的体制及由李登辉修改后的宪法，已使台湾的“总统” 在任内具百毒不侵的地位，理由是： 　　一、宪法第52条规定：“总统除犯内乱或外患罪，非经罢免或解职，不受刑事 上之诉究”； 　　二、修正之后的台湾宪法规定，台湾立法院需经三分之二立法委员通过才能成 立总统罢免案交由全民表决，由于目前泛蓝阵营在立法院席数不到三分之二，除非 民进党立委有至少29人倒戈，否则罢免案过不了“三分之二”的高门槛； 　　因此，只要陈水扁执意“耍赖”，即使其妻吴淑珍涉及受贿或其他罪状，陈水 扁执意食言，台湾各方人等都奈他不何。 　　对陈水扁来说，此时他所考虑的只是如何快速把民怨压力削弱、降温，只要民 怨不升温到“革命”的程度，陈水扁对台湾的民意还是拿捏得相当准。 　　且看这阵子台湾各报的民调：虽然目前希望陈水扁自动下台的民意已有近七成， 但是，赞成及反对罢免他的民意迄今都不过五成，换句话说，台湾民众要么认为门 槛过高，罢免他几乎不可能，要么担心罢免行动会分裂台湾社会，人民因此宁可希 望他自动引咎下台。 　　问题在于，陈水扁一旦下台，就少了宪法第52条的保护伞，他岂愿意下台？因 此，为了避免民怨继续沸腾，美国成了他救命的最后一根稻草。 　　中央社那则报道是陈水扁向台湾民间送出的信号之一，意在向一般不明就里的 台湾民众表示：“美国还是支持我的。”此外也间接告诉美国：“我若下台，台湾 会乱。” 　　就在陈水扁面临此困局时，美国在台协会（AIT）理事主席薄瑞光“按原先的 规划”到台湾访问。 美国务院网站罕见的声明 　　6月8日，薄瑞光同陈水扁晤谈和进餐，前后约三小时。在会晤中，陈水扁以近 哀号的口气向薄瑞光表达了：不管压力多大，时局多困难，过去对美国总统布什所 作的承诺，不会有丝毫改变。 　　第二天（因时差，事实上是美国时间同一天），美国国务院罕见的在网站的 “新闻及声明”栏目上发表题为《台湾——陈水扁关于两岸问题的声明》，表示美 国政府乐于听到“陈水扁总统”在6月8日重申其2000年及2004年的（“四不”） 承诺。 　　有趣的是，除了以此罕见的声明，逼陈水扁“立此存照”之外，美国当局还细 心的作出以下安排：在薄瑞光和陈水扁会晤时，本来严禁记者采访，但是，事后， 陈水扁当局发布了电视画面，在画面中，陈水扁除了重申上述向美国的保证，也近 乎哀号的痛责在野党对他进行“政治干预司法这种“株连九族”的作法。　　 　　美国政府显然借此镜头，要陈水扁向台湾民众及大陆现身说法重申“四不”， 至于他那套“哀号”，只是连带的副产品，美国政府并不在意，因此，当陈水扁不 断痛责在野党时，薄瑞光的翻译曾对着镜头作了个鬼脸。 　　到6月9日，薄瑞光会晤台湾媒体时，轻松地表示他不认为当前台湾局势有值得 忧虑之处。而且，在他四处约见台湾政坛人士时，唯独不见副总统吕秀莲。更有趣 的是，为此，陈水扁的秘书处还唯恐不为人知地在当天发了新闻稿，表示是薄瑞光 认为不须要见吕秀莲的，以此向台湾民众传达信息，暗示美国不希望吕秀莲依宪法 继任总统。 　　因此，美国政府存心放陈水扁一马，已明朗化。 　　从外交策略来分析，美国政府有意让陈水扁干完他的任期，有其高明的考虑。 　　过去一年，无论在“终统”、“过境”等问题上，陈水扁一直显示出其“桀骜 不驯”的态度，而且一直固执地相信，不管他如何行动，美国最终还是会支持台湾。 此外，美国也担心，若认为有必要，陈水扁可能铤而走险，宣布独立，导致两岸发 生冲突。 　　 让吕秀莲继任风险更大 　　 　　此外，由于北京方面宣布的“对台动武三原则”之中，包括了“台湾一旦发生 动乱”在内，美国政府也不希望台湾的政局发展到群众动乱的地步。 　　因此，目前陈水扁既然已面临“令不出府”，他的任何大动作都已无法获得台 湾民众认可，甚至不被行政部门执行，陈水扁已等于处于无法制造两岸危机的地步， 对目前受困于内政及外交危机的布什政府而言，“台海之火”暂时无法点燃。 　　此时，若任由陈水扁下台，换上吕秀莲，布什的风险是： 　　一、吕秀莲从李登辉时代每年赴联合国叫嚷要让台湾进入联合国到现在，其 “独意”和“独心”并不亚于陈水扁，此时此刻，陈水扁既然已被美国稳稳困住， 何必让吕秀莲上台，面临一个未可知的麻烦？ 　　二、吕秀莲涉及的弊端少，美国政府在短期内还找不到可以箝制她的金箍咒， 如果她胡来，造成两岸危机，美国还会面临危机，对此，美国一动不如一静。 　　因此，一旦逼陈水扁再度重申“四不”，终结了“终统”的危机，美国自然要 放陈水扁一马，对于陈水扁家人所涉及的弊案，美国政府并不在乎，因为这个危机 不会延烧到布什政府。 　　美国政府一旦决定放陈水扁一马，相信，台湾泛蓝阵营“倒陈水扁”的热潮很 快会降温。一方面，马英九、宋楚瑜都是和美国政府往来密切的人物；二来，从体 制面分析，罢免陈水扁实际上无法实现，泛蓝方面对此无计可施。 　　因此，既然美国已放扁一马，除非今后几周的发展，揭露出陈水扁过分的违法 失职证据，否则，陈水扁或许可以再“赖活”两年。