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30 April
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居港权之争可以休矣

王在田

这是本周三电视新闻中展现的一幕:香港保安局长叶刘淑仪悠然自得地坐在车上读杂志;数十名香港警员如临大敌般手挽手结成人墙,一步步保护局长座车离开;最外围则是如潮暴民高声示威,甚至有人试图向座车投掷锥形路标。。。。。。

无独有偶,周四海峡时报亚洲新闻的头版刊登了一名“落单”的非法居留人士遭港人踢打的照片。被踢的大陆非法移民头发斑白,一脸落魄,弯着腰竭力避让,观之令人倍感辛酸。

然而,虽然我不认同该港人打人的行为,同情这位生活潦倒还要遭本地人欺负的非法移民,我依然要问:主人下了逐客令,客人为什么还赖着不走?

更何况这些人并非经由合法移民手续居住香港,而是通过偷渡或滞留等手段非法留港的,乃是一群“恶客”。这就好比一个人越过围墙进入你的私人宅院,过起了主人般的生活;你压着火气客气地请他离开,他竟然扬起拳头向你示威,还真的朝你扔石头。是可忍,孰不可忍?

一位香港居民则作了另一个比喻:如果一个银行抢匪被判监禁,他的家人是否可以站在大街上示威要求放他出狱呢? 既然违法在先,就应该服从政府的判决。况且香港政府并未采取任何惩戒措施,仅仅准备遣送他们回乡而已,这已经是客气之极了。愚见以为对于此类非法移民应效 法我国法令惩以鞭刑。

有人会问:既然香港已经回归祖国大陆,为什么还有“非法移民”一说?大陆人士为什么不可以自由居港?这里涉及 到一个政策问题:作为“一国两制”基石的香港特别行政区基本法在其第154条中注明:“对世界各国或各地区的人入境,逗留和离境,香港特别行政区政府可实 行出入境管制”。基本法第24条则分六个细则详细阐述了如何取得居留权和公民权。这两条法令阐明:大陆民众赴港须征得香港特别行政区政府的许可。这一措施 有利于香港的长治久安,也获得了香港民众的一致拥护。

大陆非法移民偷渡进入香港由来以久,三年自然灾害及文化大革命期间曾多次发生所谓“偷渡潮”。当时香港作为 “四小龙”之一正处于快速上升期,急需大批廉价劳动力以发展其玩具电子等劳动密集型产业,因此对移民的管理比较松懈;广大港人也不太区分合法与非法的大陆 移民,而是含有贬意地统称为“表叔”。这个时期的移民基本来自广东省,以潮粤籍为主。

随着中国实行改革开放政策,大陆非法移民的数量有所下降,其来源却扩大到了广东以外的其他多个省份,手法也有 了新的变化,譬如一些人以旅游为名进入香港后滞留不归,成为“黑”户口;天安门事件后,许多同此事毫无关联的人亦趁机浑水摸鱼,利用港人对民主的珍视而骗 取他们的同情,帮助这些人非法滞留。值得一提的是:这次示威活动中就有不少无耻之徒捡起“民主”这个幌子招摇撞骗,声称拒绝回到“没有民主可言”的大陆。 这些连最基本的移民法规都不遵守的人居然也拿民主来做挡箭牌,实在是对民主的极大侮辱。

近年来香港经济持续不景气,港府的巨额财政赤字一直无法解决,成为一颗定时炸弹;广大港人也要求港府重新整合社会福利制度,在困难时期发挥更大的作用。这一切促使港府在今年初做出决定,清除非法移民这一多年来的顽症。

港府的政策并非简单的“一棍子打死”。早期大陆移民同广大港人一起艰苦奋斗,创造了香港经济腾飞的奇迹,为香 港的繁荣做出了贡献。香港政府承认这一点,把它写进了基本法第24条,即“在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住七年以上的中国公民”可获永久性 居民身份证,亦即成为香港居民。

由此也可以推知:如今在香港兴风作浪的这批非法居留者都是1990年以后进入香港的。到1997年香港特别行 政区成立为止他们居港时间不满七年,因此不得获准成为香港居民,从而为今年港府下定决心驱逐之埋下了伏笔。也可以说:他们被遣送的命运在香港特别行政区成 立的那一天就已注定。

如果说1978年大陆实行改革开放措施以前,非法移民偷渡香港是为了争取生存权或者逃避严酷的政治迫害而情有 可原的话,那么在此之后的偷渡客则很难为自己的叛逃行为提供借口。就以前文提到那位被踢打的非法移民来说我不禁想问他:老兄您在哪一年遭受了什么天灾导致 难以在祖国糊口,必须偷偷跑到香港谋生?抑或大陆发生了什么军阀混战害得你家破人亡沦为难民来到香港寻求庇护?

其实事情的实质正如一位港人对海峡时报通讯员所言:他们一家老小来到香港,躺在社会福利上生活。

这正如眼下发生在不少福建农村的事实:许多年轻人好吃懒做游手好闲,任凭田地荒芜,一心指望有一天跟着蛇头偷 渡到欧美日本后一步登天。这与早年广大华侨在故乡难以维生而不得不远涉重洋有根本的性质不同,这是在肆无忌惮地抢夺其他国家民众多年奋斗的成果。如果“人 往高处走”成为此类卑劣行为的借口,那么不发达地区将永远得不到发展,因为所有人都会跑到发达地区去不劳而获。这对社会的发展将是一种极大的反动。

笔者并不反对人的正常迁移权。“人生而自由”,这自由当然包括自由选择居住地区以最好地发挥个人才能或满足个 性需求。然而这里有一条底线,即你所选择的居住地批准你的居住权。如果你身无一技之长,无论是你自己还是你的祖辈对当地社会都没有什么贡献,却要霸占别人 本已十分有限的空间和资源,躺在由当地纳税人世世代代勉力建立起来的社会福利保障体系上坐享其成,甚至还不负责任地生下一大群儿女靠社会来抚养,教育,对 于这样的一群人,我们未免要大声疾呼:你们实在是不折不扣的社会寄生虫!

 
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